地處秦巴山區的白河縣，曾因自然條件制約，發展一度滯后。白河縣將“創業就業扶貧”作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵一招，特別是通過鼓勵和引導“投資興辦實業”，為貧困群眾開辟了一條穩定增收、長效脫貧的康莊大道。
一、 筑巢引鳳：優化環境，激發投資活力
白河縣深知，沒有良好的發展環境，實業投資便是無源之水。為此，縣里下大力氣優化營商環境：
- 政策先行，強化激勵：出臺《白河縣鼓勵投資興辦實業促進就業扶貧實施辦法》等一系列政策，對在貧困村投資興業、吸納貧困勞動力就業的企業和合作社，在土地流轉、稅收減免、信貸支持、基礎設施配套等方面給予“真金白銀”的傾斜。設立創業就業扶貧專項基金，為符合條件的初創企業和個體工商戶提供貼息貸款和創業補貼。
- 簡化流程，提升效能：深化“放管服”改革，設立投資項目審批“綠色通道”，推行“一站式”服務，最大限度壓縮企業開辦和項目落地時間，讓投資者省心、安心。
- 夯實基礎，補齊短板：統籌整合涉農資金，優先改善貧困地區水、電、路、網等基礎設施條件，降低企業運營成本，為實業落地掃清障礙。
二、 產業造血：因地制宜，實業扎根鄉土
白河縣堅持“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，引導資本投向能夠充分發揮本地資源優勢、有效帶動貧困戶的產業。
- 特色農業“接二連三”：鼓勵投資生態種植、健康養殖、特色林果等現代農業項目。例如，引進龍頭企業建立高山富硒茶葉、中藥材、魔芋等種植加工基地，推行“公司+合作社+貧困戶”模式，貧困戶通過土地流轉獲租金、入園務工掙薪金、入股合作分股金，實現了多渠道增收。
- 社區工廠“家門口”就業：利用蘇陜協作、對口幫扶等機遇，在移民搬遷社區和人口聚集區配套建設社區工廠、扶貧車間。吸引勞動密集型企業在社區設廠，主要承接毛絨玩具、服飾加工、電子元件組裝等業務，讓留守婦女、殘疾人等弱勞力貧困人口實現“樓上居住、樓下就業”，顧家增收兩不誤。
- 鄉村旅游“點綠成金”：依托優美的自然風光和獨特的秦楚文化，吸引社會資本投資開發鄉村旅游。鼓勵創辦農家樂、民宿、觀光農園，將農副產品轉化為旅游商品，使貧困群眾從“種田地”轉向“賣風景”，吃上“旅游飯”。
- 新型業態“賦能添翼”：支持電商企業發展，建立縣鄉村三級物流體系和電商服務平臺，讓山里的臘肉、蜂蜜、紅薯粉等土特產通過網絡飛出大山，直達全國消費者的餐桌，既拓展了市場，也創造了包裝、物流、客服等新的就業崗位。
三、 精準滴灌：培訓賦能，保障穩定就業
投資興辦的實業能否真正惠及貧困群眾，關鍵在于人崗能否精準匹配。白河縣聚焦“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的目標：
- 訂單培訓，按需施教：與企業建立“用工需求”清單，圍繞社區工廠、農業園區、旅游服務等崗位技能要求，開展“訂單式”“定向式”職業技能培訓，提升貧困勞動力的市場競爭力。
- 公益崗位，托底安置：對無法通過市場渠道就業的貧困勞動力，開發生態護林員、鄉村保潔員、道路養護員等公益性崗位，進行就業兜底安置，確保零就業貧困家庭動態清零。
- 能人引領，帶動創業：實施“鄉土人才回歸工程”和“創業帶頭人培養計劃”，鼓勵外出務工成功人士、高校畢業生、退伍軍人等返鄉創業，給予重點扶持，通過能人創業帶動多人就業。
四、 成效初顯：實業生根，群眾展顏
通過大力推進以投資興辦實業為核心的創業就業扶貧，白河縣取得了顯著成效：
- 經濟活水被激活：一批特色產業項目落地生根，縣域經濟內生動力增強。
- 就業崗位大幅增加：眾多社區工廠、扶貧車間、農業基地成為吸納就業的“蓄水池”，貧困家庭工資性收入占比顯著提升。
- 脫貧根基更穩固：貧困群眾通過參與產業發展，獲得了可持續的收入來源，實現了從“輸血”到“造血”的根本轉變，精神面貌煥然一新，脫貧致富的信心更足。
- 鄉村振興基礎夯實：產業的發展帶動了人才、資金、技術向鄉村匯聚，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定了堅實的產業和人才基礎。
白河縣的實踐表明，在深度貧困地區，將外部投資引入與內部資源激活相結合，通過“投資興辦實業”這一抓手，能夠有效創造崗位、賦能個體、培育產業，是實施精準扶貧、實現穩定脫貧的長效之策。如今，行走在白河的山鄉，廠房里的機器聲、茶園里的歡笑聲、電商平臺的提示音，共同奏響了一曲激昂的創業就業扶貧交響樂，描繪出一幅“產業興、百姓富、鄉村美”的生動畫卷。這條路，白河縣走得堅定，也必將越走越寬廣。
